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上海市金融工作局局长郑杨:明年要基本建成与我国经济实力相适应的国际金融中心

6月13日,第十一届陆家嘴论坛(2019)在上海召开。在本次论坛唯一一个夜话环节“全面提升资源配置能力——上海国际金融中心的核心竞争力”上,上海市地方金融监督管理局(上海市金融工作局)局长郑杨就如何提升上海金融中心核心竞争力发表了看法。

他提到,上海能够基本完成国发2019年19号文件提出的目标,建设上海金融中心是重要的国家战略,也是上海承担的重大使命。明年,上海要基本建成与我国经济实力以及人民币的国际地位相适应的国际金融中心。

金融中心框架已基本建立

郑杨表示,从框架体系来看,金融中心的框架已经基本建立,上海已经形成格局完整、品种完备、交易活跃的金融市场体系,可以说上海和纽约、伦敦一样,具备了国际金融中心城市所有的主要要素。上海集聚了各类全国性的要素市场,在国际上排名也是显著提升,多个品种交易量位居全球前列。

从国际化角度来看,郑杨提到,沪港通、黄金国际板、债券通、原油期货相继启动,银行间外汇货币等市场加快开放,海外投资者广泛参与上海的市场,积极性特别高。上海基本形成门类齐全、中外荟萃、总部汇集的金融机构体系。到去年末,上海持牌金融机构总数达到1605家,较十年以前翻了一番,较前年增加68家。其中,外资金融机构占比超过30%,大概501家。上海已经成为外资金融机构在华的主要集聚地。

郑杨表示,从内涵功能来看,上海金融中心应当具备的基本功能可以说形成了一定的规模。也就是说,在集聚了所有的主体要素基础上,国际金融中心的功能在逐步完善。除了传统的投融资功能以外,金融中心的核心功能归根到底就是对货币定价的功能。

上海金融市场的直接融资额达到了9.6万亿元,是十年前的4倍,同比增长25.8%,占全国直接融资总额85%以上。对货币的定价功能来说,人民币的价格形成、资产定价和支付结算的功能,三方面上海较十年以前都取得了较大进展。

从发展环境来看,郑杨表示,上海金融中心环境生态持续优化,获得广泛认可。金融法治环境方面,金融法院、金融审判厅、金融检查科、金融仲裁院、央行金融消费者权益保护局、金融纠纷调解中心陆续成立。信用体系建设方面,出台了全国首部地方性的信用条例。人民银行征信中心已经建成全国集中统一的金融信用信息数据库,落户在上海也已经十年了。

郑杨提到,近年来,上海还通过主动实施各项金融服务的措施,积极吸引金融人才集聚上海,现在在沪的金融从业人员超过37万。在英国独立智库最新推出发布的全球金融中心指数GFCI的排名当中,上海连续两年保持全球第五名。根据GFCI的评价,上海在营商环境、能力资本、基础设施、声誉等方面表现比较好,得到了国内外认可。

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